Δύο νέες δημόσιες διαβουλεύσεις ξεκίνησε στις 15 Απριλίου 2026 η EIOPA, με θέμα αφενός την απλοποίηση των μέτρων 3ου επιπέδου (Κατευθυντήριες Γραμμές) του Solvency II και αφετέρου την εποπτική αξιολόγηση των συμβάσεων αναλογικής αντασφάλισης, ενημερώνει η EAEE.
Η σχετική Εγκύκλιος αναφέρει:
(α) Μείωση Κατευθυντήριων Γραμμών
• Στην πρώτη –εκ των ανωτέρω– δημόσια διαβούλευση, προτείνεται η συντόμευση 13 κειμένων Κατευθυντήριων Γραμμών στο πλαίσιο του Solvency II (εδώ). Η ενέργεια αυτή ακολουθεί τη δέσμευση της EIOPA να μειώσει τον φόρτο στον ασφαλιστικό κλάδο, περιορίζοντας τα κείμενα κατευθυντήριων γραμμών, με την περαιτέρω διαβεβαίωση ότι η διαδικασία αυτή δεν θα επιφέρει νέες υποχρεώσεις στις ασφαλιστικές επιχειρήσεις.
• Το έγγραφο διαβούλευσης καλύπτει 294 μεμονωμένες κατευθυντήριες γραμμές που αφορούν τον Πυλώνα Ι (κεφαλαιακές απαιτήσεις) και τον Πυλώνα ΙΙ (διακυβέρνηση), προτείνοντας εν τέλει τη διαγραφή συνολικά 83 κατευθυντήριων γραμμών (μείωση κατά 28%) με βάση τα ακόλουθα δύο κριτήρια:
α. Διαγραφή κατευθυντήριων γραμμών που επαναλαμβάνουν διατάξεις που ήδη περιλαμβάνονται στην οδηγία 2009/138/ΕΚ Solvency II ή στον Κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2015/35,
β. Διαγραφή κατευθυντήριων γραμμών περιορισμένης πρακτικής προστιθέμενης αξίας, που καλύπτουν καθιερωμένες πρακτικές της αγοράς και οι οποίες έχουν ήδη ενσωματωθεί στην καθημερινή εποπτεία των εθνικών εποπτικών αρχών.
• Οι προτεινόμενες διαγραφές καλύπτουν περιοχές, όπως εσωτερικά μοντέλα, αντασφάλιση, κινδύνους ζωής και υγείας, αποτίμηση περιουσιακών στοιχείων, ίδια κεφάλαια και διακυβέρνηση.
• Η διαβούλευση αυτή λήγει στις 08 Ιουλίου 2026.
(β) Συμβάσεις αναλογικής αντασφάλισης
• Στη δεύτερη διαβούλευση εξετάζεται η προσθήκη Παραρτήματος (Annex) στην ισχύουσα Γνώμη (Opinion) της EIOPA για τη χρήση τεχνικών μετριασμού κινδύνου από τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις, η οποία είχε δημοσιευτεί τον Ιούλιο του 2021.
• Σκοπός του προς διαβούλευση Παραρτήματος είναι να διευκρινιστεί περαιτέρω ο τρόπος με τον οποίο πρέπει να ενσωματώνονται οι υφιστάμενες απαιτήσεις της Solvency II στην αποτελεσματική μεταφορά κινδύνου, όταν οι συμβάσεις αναλογικής αντασφάλισης περιλαμβάνουν στοιχεία που επηρεάζουν ουσιωδώς την ισορροπία («αναλογικότητα») μεταξύ της μεταφοράς κινδύνου (risk transfer) και της ελάφρυνσης της Κεφαλαιακής Απαίτησης Φερεγγυότητας (SCR) στο πλαίσιο της Τυποποιημένης Μεθόδου (εδώ).
• Η ΕΙΟΡΑ θεωρεί ότι ορισμένες συμβάσεις αντασφάλισης περιλαμβάνουν χαρακτηριστικά όπως μεταβλητές προμήθειες ή όρια ζημιών ή εύρος ζημιών εντός του οποίου ο εκχωρών συμμετέχει κατά ειδικό ποσοστό (loss corridors or loss limits), τα οποία μολονότι μπορεί να μειώσουν σημαντικά την αποτελεσματική μεταφορά κινδύνου, εξακολουθούν να επιφέρουν ελάφρυνση στην Κεφαλαιακή Απαίτηση Φερεγγυότητας (SCR). Κατ΄αυτόν τον τρόπο αλλοιώνεται, κατά την ΕΙΟΡΑ, η πραγματική οικονομική διάσταση της αντασφάλισης.
• Με βάση την παραπάνω διαπίστωση, η ΕΙΟΡΑ προτείνει οι επιχειρήσεις να αξιολογούν το στοιχείο της αναλογικότητας (commensurateness) για τις σημαντικές συμβάσεις και να την αντικατοπτρίζουν, όπου είναι σκόπιμο, στο έργο της αναλογιστικής λειτουργίας και στην εκτίμηση ιδίου κινδύνου και φερεγγυότητας (ORSA). Η αξιολόγηση μπορεί να βασίζεται σε ποσοτικές ή/και ποιοτικές προσεγγίσεις, ανάλογα με τη σημαντικότητα και την πολυπλοκότητα.
• Παράλληλα, το Παράρτημα αποσαφηνίζει την αντιμετώπιση των προμηθειών αντασφάλισης στο μέτρο όγκου (volume measure) για τον κίνδυνο ασφαλίστρων ασφαλίσεων ζημιών (και υγείας NSLT Non-Similar to Life Techniques Health) στο πλαίσιο της Τυποποιημένης Μεθόδου.
• Η διαβούλευση λήγει στις 17 Ιουλίου 2026.
Εφόσον χρειαστεί και δεδομένου ότι πρόκειται για σημαντικές διαβουλεύσεις, η ΕΑΕΕ επιφυλάσσεται να επανέλθει με νεότερη Εγκύκλιο.
Για περισσότερες πληροφορίες, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να επικοινωνούν με τη Νομική Σύμβουλο Νεφέλη Ριζογιάννη (+30 210 3334 113, n.rizogianni@eaee.gr).
