Νέο μοντέλο εποπτείας στην ασφαλιστική αγορά

Τρέχουν οι διαδικασίες μεταφοράς της αρμοδιότητας της Επ.Ε.Ι.Α. στην ΤτΕ, οπότε και η επιτροπή καλείται να ολοκληρώσει τον έλεγχο φερεγγυότητας για την προηγούμενη οικονομική χρήση όσο το δυνατόν συντομότερα. 

Η μεταφορά της αρμοδιότητας θα πρέπει – με βάση το καλύτερο σενάριο – να έχει ολοκληρωθεί έως τον Οκτώβριο, στο βαθμό που το σχετικό νομοσχέδιο θέτει χρονικό όριο τέσσερις μήνες από τη δημοσίευση του νόμου. Σημειώνεται ότι ο νόμος αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή στο τέλος Μαίου.

Η μεταφορά γίνεται κατά το πρότυπο της κατάργησης της Νομισματικής Επιτροπής, δηλαδή της ανάθεσης του συνόλου της αρμοδιότητας στην Τράπεζα της Ελλάδος, με πρόβλεψη ότι η αρμοδιότητα ασκείται με πράξεις του Διοικητή της ή με εξουσιοδοτημένου από αυτόν οργάνου. 

Στις μεταβιβαζόμενες αρμοδιότητες της Επ.Ε.Ι.Α.  περιλαμβάνεται η προληπτική εποπτεία των ασφαλιστικών εταιρειών και ο έλεγχος των ουσιαστικών και τυπικών προϋποθέσεων άσκησης του επαγγέλματος του ασφαλιστικού διαμεσολαβητή, καθώς και η τήρηση των κανόνων συναλλακτικής συμπεριφοράς, τόσο των ασφαλιστικών επιχειρήσεων όσο και των ασφαλιστικών διαμεσολαβητών. 

Ουσιώδης αλλαγή στον τρόπο άσκησης της εποπτείας από την ΤτΕ αποτελεί η δυνατότητα διορισμού από Επιτρόπου κατά το πρότυπο που προβλέπεται για τα πιστωτικά ιδρύματα. 

Ο διορισμός Επιτρόπου μπορεί να γίνει εάν το διαθέσιμο περιθώριο φερεγγυότητας μιας ασφαλιστικής εταιρείας υπολείπεται του εγγυητικού κεφαλαίου που η επιχείρηση πρέπει να διαθέτει η εάν η επιχείρηση υποχρεώνεται να υποβάλει για έγκριση σχέδιο βραχυπρόθεσμης χρηματοδότησης για τη συμπλήρωσή του. 

Στην περίπτωση αυτή η ΤτΕ μπορεί αντί να ανακαλέσει την άδεια λειτουργίας να διορίσει Επίτροπο, ο οποίος αφού υποβάλει έκθεση για την κεφαλαιακή επάρκεια και την εν γένει οικονομική, διοικητική και οργανωτική κατάσταση της ασφαλιστικής, αναλαμβάνει τη διοίκηση για διάστημα από τριών έως έξι μηνών, με δυνατότητα παράτασης. 

Το προσωπικό

Με ειδική ρύθμιση προβλέπεται επίσης η δυνατότητα στην Τράπεζα της Ελλάδος να αξιολογήσει και να εντάξει στο προσωπικό της σημαντικό μέρος των εργαζομένων της Επ.Ε.Ι.Α., οι οποίοι έχουν γνώση του αντικειμένου. 

Έτσι όσοι υπάλληλοι ανήκουν στο ειδικό επιστημονικό προσωπικό μπορούν να ζητήσουν την ένταξή τους στο μόνιμο προσωπικό της ΤτΕ μετά από αίτηση και αξιολόγησή τους, αποδεχόμενοι κατά περίπτωση όρους βαθμολογικής και μισθολογικής τακτοποίησης, που θα γνωστοποιηθούν από την ΤτΕ μέσα σε δύο μήνες από τη δημοσίευση του νόμου. 

Οι υπάλληλοι που δεν θα εκδηλώσουν ενδιαφέρον ή δεν θα ενταχθούν στην ΤτΕ με την παραπάνω διαδικασία, καθώς και οι δικηγόροι που παρέχουν τις υπηρεσίες τους με έμμισθη εντολή, μεταφέρονται με την ίδια σχέση εργασίας σε αντίστοιχες οργανικές θέσεις ή συνιστώμενες με την απόφαση μεταφοράς προσωποπαγείς θέσεις της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικής Πολιτικής του υπουργείου Οικονομικών. 

Ο μεταφερόμενος μπορεί περαιτέρω να αποσπαστεί μετά από αίτηση και αξιολόγησή του στην Επιτροπή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες και Καταπολέμησης της Τρομοκρατίας. 

Ανακαλούνται επίσης οι αποσπάσεις και κάθε άλλη πράξη διάθεσης προς την Επ.Ε.Ι.Α.  μόνιμου προσωπικού υπηρεσιών του Δημοσίου ή φορέα του Δημοσίου Τομέα και οι υπάλληλοι αυτής της κατηγορίας μπορούν να συνεχίσουν τη σταδιοδρομία τους στην Επιτροπή Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων. 

Λύονται επίσης οι συμβάσεις έργου προσωπικού και η καταβολή της νόμιμης αποζημίωσης βαρύνει το Δημόσιο, ενώ το προσωπικό που υπηρετεί με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, μπορεί να μεταφερθεί  στην ΤτΕ με την ίδια σχέση εργασίας μέχρι τη λήξη της θητείας του και με προοπτική την ένταξή του στο μόνιμο προσωπικό της ΤτΕ μετά από αξιολόγησή του. 

Τέλος το μόνιμο προσωπικό μπορεί να μεταταχθεί στην Επιτροπή Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων ή σε κενή οργανική θέση υπηρεσιών του υπουργείου Οικονομικών. 

Η περιουσία της Επ.Ε.Ι.Α., με τη μορφή του διαθέσιμου κεφαλαίου που έχει συσσωρευτεί από εισφορές των υπόχρεων ασφαλιστικών εταιρειών κατά τα προηγούμενα χρόνια, διατίθεται για την ταμιακή ενίσχυση και την εξασφάλιση επαρκούς ρευστότητας κατά το αρχικό διάστημα λειτουργίας του συνιστώμενου Εγγυητικού Κεφαλαίου, ενώ η λοιπή περιουσία περιέρχεται στο Δημόσιο και διατίθεται σε άλλες υπηρεσίες με απόφαση του υπουργού Οικονομικών.